地方
電力，這里主要指目前仍由地方為主籌資建設(shè)、由地方政府主管、由地方企業(yè)經(jīng)營(yíng)、主要向本地區(qū)供應(yīng)電力的發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)（本文主要研究地方供電企業(yè)）。地方電力雖然所占份額較小，發(fā)展水平不高，但仍然是我國(guó)電力的有益補(bǔ)充，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。時(shí)至今日，地方電力已經(jīng)走過(guò)了一段極不平凡的發(fā)展歷程，進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。地方電力何去何從，成為了一個(gè)無(wú)法回避、亟需解決的重要問(wèn)題。通過(guò)探究回顧地方電力的衍生過(guò)程與發(fā)展歷程，研究判析其未來(lái)走勢(shì)，無(wú)論對(duì)地方電力本身，還是對(duì)電力體制改革，都是一件有意義的事情。
地方電力的衍生：自力更生，多元辦電
地方電力是特定歷史條件下的產(chǎn)物。地方電力的衍生與我國(guó)辦電政策和辦電歷程密切相關(guān)。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)電力主要從大中城市和重要工業(yè)基地起步并逐漸向中小城市和農(nóng)村發(fā)展延伸。在起步階段與缺電時(shí)期，電力發(fā)展與供應(yīng)的重點(diǎn)是中心城市與工業(yè)基地。這種發(fā)展歷程決定了縣級(jí)城市及農(nóng)村電力發(fā)展相對(duì)滯后，供應(yīng)不足。上世紀(jì)60年代末，我國(guó)絕大多數(shù)縣級(jí)以上城市均已通電。但是一些處于電網(wǎng)末端的縣級(jí)城市甚至地市級(jí)城市供電仍不正常，相當(dāng)一部分邊遠(yuǎn)地區(qū)仍然處于無(wú)電狀態(tài)。國(guó)內(nèi)主要矛盾（人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后生產(chǎn)力之間的矛盾）在這些地區(qū)顯得特別突出。由于無(wú)電缺電，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程受阻，社會(huì)事業(yè)進(jìn)步緩慢，人民生活質(zhì)量提高跟不上時(shí)代步伐。人們?nèi)妓芍Γc(diǎn)油燈，處于原始的生活狀態(tài)，對(duì)電與光明充滿了美好的憧憬和熱切的期盼。地方電力正是在這種特定的歷史條件下催生的。
地方電力是自力更生、多元辦電的結(jié)果。在黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，為了擺脫無(wú)電缺電的狀況，這些地區(qū)的人民堅(jiān)持“自建、自管、自用”的方針政策，依靠自己的力量，開(kāi)展了地方電力建設(shè)與發(fā)展的創(chuàng)舉。地方電力的衍生過(guò)程呈現(xiàn)了兩種不同的路徑：一種是利用山區(qū)水電資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)水電站，形成具有一定電源裝機(jī)的孤立電網(wǎng)之后，再與大電網(wǎng)相聯(lián)；另一種是直接依靠大電網(wǎng)變電站延伸建設(shè)（有的地區(qū)先發(fā)展小火電并以此為依托），逐步建成自己的變電站、供電線路及臺(tái)區(qū)，最終建成地方電網(wǎng)。前者走的是從農(nóng)村到城市、先獨(dú)立發(fā)展再聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的道路，主要在南方水電資源豐富的山區(qū)。這些地區(qū)首先開(kāi)發(fā)小水電站，以單站單供的形式向村鎮(zhèn)供電，發(fā)展片網(wǎng)；然后逐步開(kāi)發(fā)更多水電站，形成更多的片網(wǎng)；再將這些片網(wǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)，組成一定規(guī)模的、以小水電為電源支撐的農(nóng)村電網(wǎng)，進(jìn)而聯(lián)結(jié)形成縣電網(wǎng)，并與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。個(gè)別地區(qū)的縣電網(wǎng)還實(shí)現(xiàn)了跨縣聯(lián)網(wǎng)，組成了地市級(jí)電網(wǎng)。后者走的是從城市到鄉(xiāng)村、從國(guó)家電網(wǎng)延伸發(fā)展成地方電網(wǎng)的道路，主要在工業(yè)基地或中心城市的相鄰地區(qū)。這些地區(qū)毗鄰大電網(wǎng)覆蓋領(lǐng)域，具備就近發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件，在國(guó)家電網(wǎng)無(wú)暇顧及的情況下，地方政府組織自行發(fā)展地方電力，經(jīng)多方籌資建設(shè)形成了地方電網(wǎng)。全國(guó)各地的地方電力衍生過(guò)程不盡相同，但其成長(zhǎng)道路無(wú)外乎以上兩種。
